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滨江新区将与棠下镇分离?

来源:南方日报   发布时间:2018-01-12

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  1月10日,蓬江区委九届五次全会召开。蓬江区委书记温伟文代表区委常委会作报告。蓬江区区长李欣立就经济工作发表讲话。会议透露,2017年蓬江经济发展稳中有进,预计全年地区生产总值661亿元,同比增长8.2%;一般公共预算收入超24亿元。生产总值、固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额等4项指标的总量继续保持全市名列前茅。
  在新的一年,蓬江区有何发展动向?会议上提出,要坚定不移实施“1328”工作策略,强化区委领导核心,健全稳定、改革、发展三大板块工作机制,推动南北片区协调发展,全面开展土地整理、人才储备、融通资金、招商引资(经营服务)、城市提升(环境整治)、基层治理、规划设计(载体建设)、民生实事等八项核心战役,贯彻市委“兴业惠民、治吏简政”八字方针,努力形成“一个核心、三大板块、两大片区、八项核心战役”发展格局,为推动蓬江加快发展夯实基础。
  根据会议透露,该区今年有许多“大手笔”“大动作”推动发展,其中镇街、改革、经济三方面的发展举措,尤其值得关注。
镇街

  明确方向 为三镇三街定位发展核心

棠下镇要打造未来城区发展新核心
荷塘镇要打造珠西智能制造岛
杜阮镇要打造绿色健康发展生态区
环市街道要打造创新型智慧城市核心区
潮连街道要坚定不移打造江门人才岛
白沙街道要打造创业创新中心城区

  镇(街)是经济社会发展的主战场。会议针对蓬江区各镇(街)的资源禀赋,为其未来发展作了明确定位。其中,棠下镇要打造未来城区发展新核心,力争2022年成为江门市头个千亿元镇;实施“引水进城”工程,全力打造区域性总部经济基地,努力建设经济发展强劲、生态环境优美、社会充满活力的区域新城中心。
  荷塘镇要打造珠西智能制造岛。实施“腾笼换鸟”,引进一批有影响力、有辐射力的先进制造业企业;提升新型工业和商贸业布局,全力打造珠西先进装备制造业与现代服务产业齐头并进的新型中心城镇。
  杜阮镇要打造绿色健康发展生态区。谋划打造以凉瓜为主题的特色小镇,发展集生态、健康、休闲、旅游于一体的文旅特色片区,构建蓬江西区内联外拓重大交通网络,打造珠西智谷创新孵化产业转移基地。
  环市街道要打造创新型智慧城市核心区。聚力发展教育装备、智能制造、激光产业、大健康等主导产业,做优做精现代金融、酒店商务、大数据、科技服务、文化创意等新兴产业和现代服务业,致力打造成集金融中心、贸易中心、创新中心、智慧中心和文化创意中心于一体的创新型智慧城市示范区。
  潮连街道要坚定不移打造江门人才岛。逐步搭建成为珠三角乃至粤港澳大湾区资金流、信息流、人才流的集聚平台,力争打造成为立足江门、服务粤港澳湾区、面向全球的国际高端人才云基地。
  白沙街道要打造创业创新中心城区。打造沿江门大道产业经济带,建设具有全国影响力的科技创新中心,建设现代服务业和精品创新型的产业载体,全力打造以休闲旅游、科技创新产业、先进制造业、民俗文化传承等为主的魅力中心城区。
改革
  滨江新区与棠下镇分离,棠下恢复特大镇级建制
  改革是发展的动力源泉。蓬江区提出,今年要着力在体制机制、经济发展、社会服务等方面攻坚发力,以核心领域和关键环节改革为突破口,努力为全市乃至全省提供可复制可推广的改革经验。
  为从制度上破解制约滨江发展的因素,进一步激发新区发展活力。蓬江区今年将着力推进滨江新区体制改革,按照“区区融合”原则,实行滨江新区与棠下镇分离,棠下镇恢复特大镇级建制,进一步理顺层级管理体制,破解“多层架构、中间梗塞、政策不落地”等问题。
  为了掌握更多土地资源,联动做好资金融通,形成发展新动能,蓬江区计划创新土地收储的方式方法,加快一级市场土地的征收储工作,同步谋划好未来产业布局;探索开展土地租赁、作价入股、农村拆旧建新等土地灵活有偿使用模式,稳步推进农村土地管理制度改革;鼓励引导民间资本、产业基金、城市开发基金进入市政基础设施建设和公共服务领域;成立公有资产管理委员会,建立“信用评级+融资对接+政策扶持”工作机制,做大做强“滨江”、“珠控”、“金控”等国有企业,充分发挥国有企业对经济发展的支撑作用。
  今年,蓬江还将着力推进“邑门式”改革,要求区直部门90%以上的行政审批和公共服务事项进驻法人、自然人“邑门式”服务中心办理,推进跨市、区多级行政审批事项的衔接,增设“主题式服务”模式;优化“邑门式”规划布局,加快推进法人、自然人事项向镇(街)和村(社区)一级延伸,探索自然人“邑门式”和法人“邑门式”系统平台互通互融,推动更多涉民、涉企事项的“一门整合、一窗通办”,实现全区“一个平台、一套数据、一网互通”,让该区群众不出区就能办理所有事项。
经济

  做大做强文旅会展产业 打造城市经济新核心
发展新兴产业,指引经济转型升级
要打造出新的经济增长极和“造血点”
  从发展新兴产业,指引经济转型升级的角度出发,会议提出,要打造出新的经济增长极和“造血点”,力争全年先进制造业增加值增长10%,占全区规上工业增加值比重超38%,比上年提高4个百分点。
  以创新驱动为牵引,该区计划进一步加强科技企业孵化器、众创空间建设,筹备举办蓬江区创新创业大赛,推进建设一等别、省级或市级重大科研创新平台;加强与国内外高层次人才进行对接,引进打造一批产业联动性强的院士工作站;持续壮大“珠西智库”,计划今年新聘请入库专家39名以上,总数达100名以上;全面落实人才安居工程,兴建1000套以上人才公寓。
  立足中心城区的资源优势,蓬江区今年还计划打造商贸大平台,加快提升现代服务业的规模、层次和水平,制定出台第三产业扶持政策,大力发展创新金融、现代物流、专业服务、科技服务等现代服务业。依托珠西会展中心和江门体育中心,落实每月“一大两小”商贸会展、体育赛事、文艺演出,做大做强文旅会展产业,打造城市经济新核心。
  进而,蓬江区今年将多渠道开展精准招商、以商引商,核心瞄准广州、深圳、佛山等地,吸引外溢产能转移,力争全年引进投资超10亿元项目2个,超5亿元项目5个,超亿元项目10个。

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